தமிழ்நாட்டில் உள்ளாட்சி அமைப்புகளுக்கான தேர்தலை நடத்துவதற்கான ஆலோசனைகளும் நிர்வாக ரீதியிலான முன்னேற்பாடுகளும் தீவிரமடைந்து வந்த சூழலில், தற்போது உள்ளாட்சித் தேர்தல்கள் மேலும் சில மாதங்களுக்குத் தள்ளிப்போகக்கூடிய புதிய சூழல் உருவாகியுள்ளது. மாநில நிதிக் குழுவின் அறிக்கை சமர்ப்பிக்கும் கால அவகாசத்தை நீட்டித்து அரசு வெளியிட்டுள்ள புதிய உத்தரவே இந்தத் தாமதத்திற்கு முதன்மை அரசியல் மற்றும் நிர்வாகக் காரணமாகப் பார்க்கப்படுகிறது.
தமிழ்நாட்டில் உள்ள கிராம ஊராட்சிகள், ஊராட்சி ஒன்றியங்கள், மாவட்ட ஊராட்சிகள், பேரூராட்சிகள், நகராட்சிகள் மற்றும் மாநகராட்சிகள் உள்ளிட்ட அனைத்து உள்ளாட்சி அமைப்புகளின் வருவாய், செலவினங்கள் மற்றும் நிதி ஆதாரங்களை விரிவாக ஆய்வு செய்ய ஓய்வுபெற்ற மூத்த ஐஏஎஸ் அதிகாரி கே. அலாவுதீன் தலைமையில் ஏழாவது மாநில நிதிக் குழு அமைக்கப்பட்டது. இந்த ஆணையம் தனது விரிவான ஆய்வுப் பரிந்துரைகளை வரும் ஆகஸ்ட் 31-ஆம் தேதிக்குள் அரசிடம் சமர்ப்பிக்கும் என்று எதிர்பார்க்கப்பட்ட நிலையில், மாநிலம் முழுவதும் உள்ள நூற்றுக்கணக்கான உள்ளாட்சி அமைப்புகளின் நிதிநிலைத் தரவுகளைச் சேகரித்து மதிப்பீடு செய்வதில் கூடுதல் கால அவகாசம் தேவைப்படுவதால், இதன் செயல்பாட்டுக் காலத்தை வரும் டிசம்பர் 31 வரை நீட்டித்துத் தமிழ்நாடு அரசு முறைப்படி அரசாணை வெளியிட்டுள்ளது.
உள்ளாட்சி அமைப்புகளைப் பொறுத்தவரையில், அவற்றின் செயல்பாடுகள், வளர்ச்சித் திட்டங்கள் மற்றும் மக்கள் நலப் பணிகளுக்கான நிதி ஒதுக்கீடுகள் அனைத்தும் மாநில நிதிக் குழுவின் பரிந்துரைகளை அடிப்படையாகக் கொண்டே தீர்மானிக்கப்படுகின்றன. மாநில அரசின் மொத்த வருவாயில் உள்ளாட்சி அமைப்புகளுக்கு வழங்கப்பட வேண்டிய நிதிப் பகிர்வு சதவீதம் குறித்த தெளிவான அறிக்கை தாக்கல் செய்யப்பட்ட பின்னரே, புதிய அமைப்புகளுக்கான நிதி ஆதாரங்கள் சட்டப்பூர்வமாக உறுதி செய்யப்படும். நிதி ஆதாரங்கள் தெளிவாக வரையறுக்கப்படாத நிலையில் தேர்தலை நடத்துவதில் சிக்கல்கள் எழும் என்பதால், நிதிக் குழுவின் இறுதி அறிக்கை டிசம்பர் இறுதியில் தாக்கல் செய்யப்பட்ட பின்னரே, மாநில அரசும் மாநிலத் தேர்தல் ஆணையமும் இணைந்து தேர்தல் அட்டவணை குறித்தான அடுத்தகட்ட முடிவுகளை எடுக்க முடியும். இதன் காரணமாக திட்டமிடப்பட்டபடி உடனடியாக உள்ளாட்சித் தேர்தல் நடைபெறுவது சாத்தியமில்லை என்பதும், தேர்தல் நடவடிக்கைகள் மேலும் தள்ளிப்போவது உறுதி என்பதும் அரசியல் வட்டாரங்களில் பரவலான விவாதத்தை ஏற்படுத்தியுள்ளது.
